第2回 日本の既得権は、なぜ“空気”に隠れるのか
日本の既得権は、あまり大声を出さない。
ここが、ややこしい。
誰かが机を叩いて「俺たちの権益を守れ」と叫ぶわけではない。そんな分かりやすい悪役は、現実にはそれほど多くない。
むしろ日本の既得権は、もっと上品な顔をして出てくる。
「前例を踏まえて」
「関係者と調整して」
「現場の混乱を避けるために」
「慎重に議論しましょう」
「段階的に進めましょう」
出た。
段階的に進めましょう。
この言葉が出た瞬間、改革はだいたい畳の上に正座させられる。お茶も出る。話も聞いてもらえる。理解も示される。
ただ、なぜか何も進まない。
日本の既得権は、反対ではなく「保留」によって守られる。
何かを変えようとすると、まず会議が開かれる。会議のための資料が作られ、資料を確認する打ち合わせが行われ、その内容を共有するメールが飛ぶ。そして、そのメールの文面について、また軽く確認が入る。
この時点で、改革はすでにかなり疲れている。
それでも一応、議題には上がる。
「方向性としては賛成です」
「問題意識は共有しています」
「ただ、現場の負担も考える必要があります」
「他部署との調整が必要です」
「一度持ち帰らせてください」
持ち帰る。
日本の会議で、この言葉ほど便利なものはない。持ち帰ったものが、次回きちんと戻ってくるとは限らない。ときには、そのまま行方不明になる。
明確に反対すると角が立つ。だから、反対ではなく「確認」になる。拒否ではなく「調整」になる。中止ではなく「時期尚早」になる。
こうして、何かが止まる。
誰も止めた人はいない。でも、止まっている。
この「止めた人が見えない」ところに、日本型既得権の強さがある。
日本社会には「空気」という言葉がある。
空気を読む。空気が悪くなる。空気的に無理。空気を乱す。
便利な言葉だ。
だが、よく考えると、かなり怖い言葉でもある。空気には署名がない。責任者がいない。議事録にも残らない。誰が決めたのか分からない。
それなのに、人を動かす力がある。
どれほど合理的で、必要で、時代に合った案でも、空気が悪ければ通らない。逆に、誰も本気で良いと思っていない案でも、空気がそちらに流れれば通ってしまう。
日本の既得権は、この空気の中に隠れる。
「誰が反対しているんですか？」
そう聞いても、明確な名前は出てこない。
「いや、そういうことではなくて」
「全体のバランスを考えると」
「今それを言うと、ちょっと」
この「ちょっと」の中に、だいたい大きな椅子が隠れている。
前例もまた、既得権の隠れ場所である。
もちろん、前例がすべて悪いわけではない。前例には経験が詰まっている。失敗を避ける知恵もある。無駄な混乱を防ぐ役割もある。
問題は、前例が判断材料ではなく、判断そのものになってしまうことだ。
「前例がないのでできません」
この言葉は強い。
だが、冷静に考えると変である。前例がないからできない。では、最初の前例は誰が作ったのか。
最初にやった人がいるから、前例は生まれたはずである。ところが、いつの間にか前例は挑戦の記録ではなく、挑戦を止める盾になる。
古い制度。古い役職。古い業界慣行。古い人間関係。古い評価基準。古い席順。
それらが「前例」という名で守られる。
しかも、日本では前例に逆らう人の方が悪者になりやすい。
「なぜそんなに急ぐのか」
「なぜ波風を立てるのか」
「今までうまくやってきたのに」
この「今までうまくやってきた」という言葉も怪しい。
誰にとって、うまくやってきたのか。
そこを聞かないまま、前例は守られる。
日本の既得権者は、分かりやすく横暴とは限らない。むしろ丁寧である。物腰が柔らかい。話も聞く。若者にも優しい。女性活躍にも理解を示す。地方創生にも賛成する。
そして最後に、決定権だけは渡さない。
ここが本体である。
意見は聞く。会議にも呼ぶ。アンケートも取る。ワークショップも開く。報告書にも名前を載せる。
でも、最後に決める人はいつも同じ。
日本では、「参加できること」と「決められること」が別物になりやすい。若者支援も、女性活躍も、多様性も、ここを曖昧にしたまま語られることがある。
若者の声を聞いた。女性を登用した。外部の意見を取り入れた。
たしかに、形は整っている。
だが、予算は誰が握っているのか。人事は誰が決めているのか。最終判断はどこにあるのか。
そこを見ない改革は、だいたい怪しい。
日本の既得権が厄介なのは、善意の顔をしていることだ。
混乱させたくない。現場に無理をさせたくない。みんなが納得できる形にしたい。
どれも悪い言葉ではない。むしろ、日本社会が大きな破綻を避けてきた理由でもある。
ただし、その善意が、いつの間にか既得権を守る毛布になる。
寒い人に毛布をかけるのではない。すでに暖房の効いた部屋にいる人に、さらに毛布をかける。
そして、外で震えている人にはこう言う。
「もう少し待ってください」
「今、調整しています」
「段階的に進めます」
段階的に。
本当に便利な言葉である。
日本で改革を語るなら、制度だけを見ていてはいけない。
空気を見る必要がある。
誰が発言しやすいのか。誰の発言は流されるのか。誰が最後に決めているのか。誰が会議には呼ばれるが、決定には関われないのか。誰の都合は「現実」と呼ばれ、誰の不満は「わがまま」と呼ばれるのか。
そこに既得権がある。
日本では、改革を止めるために反対する必要はない。
賛成しながら、止めればいい。
前向きに検討する。関係者と調整する。段階的に進める。時期を見て判断する。
この四つが揃ったら、改革はたいてい布団に入る。そして、翌朝になっても起きてこない。
改革とは、資料の言葉を新しくすることではない。
椅子の位置を変えることである。
それをやらない改革は、ただの模様替えだ。
しかも、座っている人だけが快適な模様替えである。
なかなか日本らしい。
そして、なかなか手強い。
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